10月5日，江西省委常委、南昌市委書(shū)記李紅軍先后前往南昌市青山湖區(qū)、東湖區(qū)、西湖區(qū)、青云譜區(qū)，調(diào)研督導(dǎo)打通省會(huì)城市“斷頭路”。實(shí)際上早在2022年，南昌市就以“作示范、勇?tīng)?zhēng)先”的高要求，持續(xù)開(kāi)展攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

“打通斷頭路、暢通微循環(huán)”。2022年累計(jì)開(kāi)工項(xiàng)目45條，通車(chē)38條；2023年9月底，民營(yíng)大道、芳林路、復(fù)興大道東延等38條道路已開(kāi)工，開(kāi)工節(jié)點(diǎn)達(dá)標(biāo)率95%；麗湖大道北延、玉岸路等19條道路已通車(chē)，通車(chē)節(jié)點(diǎn)達(dá)標(biāo)率135%。也就是說(shuō)，一年半打通57條“斷頭路”，平均不到10天通1條路，拿出實(shí)招，以責(zé)任擔(dān)當(dāng)，用本領(lǐng)魄力，拼出了南昌速度。

【“實(shí)”字當(dāng)頭】

一條路，實(shí)地出實(shí)招

時(shí)間回?fù)艿?0年前，南昌市民要從鳳凰洲前往紅谷灘中心區(qū)域，得繞道贛江大道、或走豐和大道。紅谷大道在八一大橋下中斷，形成“斷頭路”。

因?yàn)檫@條“斷頭路”，大橋以北保利中心的居民要去往對(duì)面的紅谷灘中心區(qū)，170米直線(xiàn)距離，卻需要繞行1至2公里。

隨著鳳凰洲片區(qū)飛速發(fā)展，矛盾凸顯。貫通紅谷大道勢(shì)在必行。

2013年，南昌市規(guī)劃部門(mén)就曾提出，擬將紅谷大道向北延伸。后經(jīng)城建、交管部門(mén)的模擬演示，發(fā)現(xiàn)其交通分流作用十分有限，且會(huì)極大影響紅谷中大道前往八一大橋的通行速度。

2022年，“斷頭”十余年的紅谷大道進(jìn)入南昌市重點(diǎn)攻堅(jiān)項(xiàng)目“清單”。

緊鄰八一大橋上下橋匝道的特殊位置，橫亙于“通路”上的問(wèn)題十分棘手：往上，八一大橋橫跨道路；往下，地鐵1號(hào)線(xiàn)穿梭而過(guò)；左側(cè)，歷史遺留的巨大花圃“切”走約三車(chē)道的區(qū)域；右側(cè)，從贛江北大道匯入的車(chē)流面臨優(yōu)化……

2022年10月中旬，紅谷大道“斷頭路”問(wèn)題提上議程。11月，紅谷大道(廬山南大道-潦河路)提升改造項(xiàng)目啟動(dòng)。僅一個(gè)月，這段170米的“腸梗阻”被打通：攔路花圃被拆除，單向2車(chē)道拓展為雙向4車(chē)道，實(shí)施更加科學(xué)合理的通車(chē)方案。

據(jù)南昌市公安局交通管理局科研所副所長(zhǎng)萬(wàn)常飛介紹，從去年12月至今年6月，經(jīng)多次現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，邀請(qǐng)華東交通大學(xué)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)科學(xué)規(guī)劃道路的布局，多次演練磨合后，確定最終方案——紅谷北大道北往南方向?qū)崿F(xiàn)貫通，同時(shí)在八一大橋下增設(shè)掉頭車(chē)道；另一方面，確定“南北分區(qū)”+“機(jī)非分離”優(yōu)化模式，增設(shè)信號(hào)燈控制，將不規(guī)則路口分為南、北兩塊區(qū)域，分別實(shí)行信號(hào)控制，減少交通沖突。

數(shù)據(jù)顯示，優(yōu)化后，該路口日均通車(chē)2.4萬(wàn)輛機(jī)動(dòng)車(chē)，10萬(wàn)輛非機(jī)動(dòng)車(chē)，延誤時(shí)間由優(yōu)化前的“47”降低為“31 ”。

紅谷北大道與八一大橋輔橋車(chē)輛有序行駛

　一張圖，壓實(shí)明節(jié)點(diǎn)

啟華路隸屬于紅角洲路網(wǎng)的一條斷頭路，紅谷灘區(qū)早有計(jì)劃將其打通。但這一過(guò)程卻并不順利。2020年下半年，施工方就已進(jìn)場(chǎng)作業(yè)，但因廠房拆遷、苗木場(chǎng)、高壓線(xiàn)遷改等問(wèn)題難以解決，工程一直斷斷續(xù)續(xù)。2021年下半年起，10%的工程量一直被擱置。

2022年2月，南昌印發(fā)《“打通斷頭路暢通微循環(huán)”攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，提出采取“項(xiàng)目清單化、清單責(zé)任化、責(zé)任閉環(huán)化”的項(xiàng)目推進(jìn)思路,進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)。一年多來(lái)，隨著攻堅(jiān)行動(dòng)的全面鋪開(kāi)，掛圖作戰(zhàn)、責(zé)任到人，成為南昌“治路”的重要工作抓手。

在南昌市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，一張《2023年南昌市“打通斷頭路、暢通微循環(huán)”實(shí)施項(xiàng)目點(diǎn)位分布圖》引人注目。圖上，2023年44條打通斷頭路項(xiàng)目用“綠、黃、紅”標(biāo)注，分別代表著“未開(kāi)工、在建、通車(chē)”，并附上計(jì)劃圖，跟蹤進(jìn)度，確保按時(shí)按質(zhì)完成。

啟華路也被列入2023年攻堅(jiān)計(jì)劃，責(zé)任單位為紅谷灘區(qū)住建局。采訪(fǎng)中，承建方金廬生態(tài)建設(shè)有限公司項(xiàng)目經(jīng)理羅建平告訴記者，今年3、4月間，此前拆不掉的廠房被拆除，周邊苗木問(wèn)題也得到解決。高壓線(xiàn)遷改工作正在進(jìn)行中?！鞍凑漳壳暗倪M(jìn)度，啟華路按計(jì)劃在11月底竣工，屆時(shí)，紅谷灘路網(wǎng)二期工程也能一并完工?！?/p>

一項(xiàng)機(jī)制，實(shí)考促實(shí)效

確保斷頭路項(xiàng)目任務(wù)按時(shí)保質(zhì)保量完成，是南昌對(duì)“斷頭路”治理的莊嚴(yán)承諾。

南昌市人大常委會(huì)法工委法工科溫華福告訴記者，深入斷頭路施工現(xiàn)場(chǎng)明察暗訪(fǎng)、幫助協(xié)調(diào)、督促解決項(xiàng)目進(jìn)展過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，成為市人大常委會(huì)法工委的一項(xiàng)重要工作。

“通過(guò)成立督查組，組織人大代表現(xiàn)場(chǎng)督查，推動(dòng)項(xiàng)目方按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成施工?！睖厝A福說(shuō)，對(duì)于出現(xiàn)的問(wèn)題，通過(guò)人大常委會(huì)直接與市級(jí)有關(guān)部門(mén)溝通解決。

真督實(shí)導(dǎo)力促真抓實(shí)干，成為南昌治理“胡子”工程的“殺手锏”。記者注意到，“每月一督導(dǎo)、每月一通報(bào)”這項(xiàng)工作機(jī)制正持續(xù)夯實(shí)——每逢月初，南昌市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局召開(kāi)調(diào)度會(huì)，重點(diǎn)通報(bào)進(jìn)度不理想、完成任務(wù)有風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目，并分析其存在問(wèn)題、提出意見(jiàn)建議。對(duì)未完成任務(wù)的項(xiàng)目，則下發(fā)提醒函、督辦函，進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)。

【“責(zé)”字扛肩】

　一片瓦礫，人人扛責(zé)在身

瑤湖西規(guī)劃二路的前身是一條城中村小道，拆遷后成為一片瓦礫，時(shí)間一久建筑、生活垃圾堆積如山。一墻之隔的“陽(yáng)門(mén)幸福嘉園”小區(qū)居民苦不堪言，不僅臭氣熏天，進(jìn)出小區(qū)更是“難于登天”?！熬?00來(lái)米，但要去艾溪湖南路，得繞行幾公里?！本用駞窍壬脑?huà)道出很多人的心聲。

瑤湖西規(guī)劃二路打通前原貌

2016年10月，大伙終于盼來(lái)“斷頭路”改造工程的開(kāi)工，然而10個(gè)月后，又停工了。全長(zhǎng)340米的道路改造，僅僅推進(jìn)160米。剩下的180米，因?yàn)?棟房屋無(wú)法順利完成征遷，改造停工了。這一停就是5年之久。

掃清道路修通障礙的任務(wù)，落到屬地政府昌東鎮(zhèn)頭上。2022年2月5日，昌東鎮(zhèn)成立專(zhuān)項(xiàng)工作組，抽調(diào)人員、集中力量展開(kāi)攻堅(jiān)行動(dòng)。

按照攻堅(jiān)要求，道路打通完成時(shí)限在2022年9月。為做通劉家自然村6棟房屋的征遷工作，專(zhuān)項(xiàng)工作組從轉(zhuǎn)變征遷戶(hù)的思想觀念入手。昌東鎮(zhèn)拆遷辦主任周鵬告訴記者，經(jīng)過(guò)鍥而不舍地上戶(hù)溝通勸導(dǎo)，2022年3月7日，6棟“釘子戶(hù)”房屋全部拆除。很快，道路提前到5月25日通車(chē)。

瑤湖西規(guī)劃二路新貌

　一個(gè)堵點(diǎn)，遵民意不推責(zé)

2023年4月，重點(diǎn)攻堅(jiān)的“胡子工程”——丹霞路通車(chē)了。然而，駕車(chē)體驗(yàn)下來(lái)，卻差那么點(diǎn)意思——通行時(shí)會(huì)形成堵點(diǎn)。

這個(gè)交會(huì)路口并非十字形交叉，呈字母“Z”形，讓駕車(chē)行至此處的車(chē)主一時(shí)難辨方向?！皬拿褙S路由東往西方向、青山湖大道由南往北方向進(jìn)入丹霞路不能直行，要莫名其妙掉頭?！笔忻袢罕姳г梗O(shè)計(jì)缺乏人性化。

作為重點(diǎn)攻堅(jiān)的“胡子工程”——丹霞路項(xiàng)目，“胡子”竟然沒(méi)有刮干凈？

此事引起南昌市委、市政府高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)批示設(shè)置優(yōu)化方案。為落實(shí)批示精神，青山湖區(qū)政府迅速籌備啟動(dòng)“Z”形路口調(diào)整改造項(xiàng)目。先后召開(kāi)2次聽(tīng)證會(huì)，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議，集中商量研討，形成了3套調(diào)整改造方案。

“其中有一套方案需要壓縮路口一家餐飲企業(yè)的停車(chē)場(chǎng)，企業(yè)負(fù)責(zé)人擔(dān)心會(huì)影響生意。”塘山鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)梅越接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，為能獲得對(duì)方支持，他們多次上門(mén)與企業(yè)負(fù)責(zé)人溝通，在尊重對(duì)方意愿的同時(shí)，充分聽(tīng)取對(duì)方意見(jiàn)建議，對(duì)調(diào)整改造方案進(jìn)行反復(fù)優(yōu)化，最終形成了最終方案。

2023年6月底，道路完成調(diào)整改造。改造后丹霞路與民豐路基本連成一條線(xiàn)，車(chē)輛通行不用再掉頭、轉(zhuǎn)彎，通行壓力大大減輕，不再形成堵點(diǎn)。

【錘煉本領(lǐng)】　

一批“硬骨頭”煉本領(lǐng)克難題

洪都航空老廠區(qū)始建于20世紀(jì)50年代，坐落在南昌青云譜區(qū)，曾經(jīng)書(shū)寫(xiě)新中國(guó)航空工業(yè)的重要篇章。2019年起，隨著洪都廠區(qū)開(kāi)始搬遷，部分老舊小區(qū)逐步改造，洪都新城的建設(shè)搬上日程。

2022年，青云譜區(qū)圍繞打造洪都新城，將打通7條斷頭路列為首要工作。這些斷頭路，總長(zhǎng)超8公里，投資超2億元，并全部于去年通車(chē)。

青云譜區(qū)住建局城建科姜主任坦言，為打通這些斷頭路，啃下一批“硬骨頭”，并不是一件易事。比如，洪都大道新溪橋南路段至振飛路段橫跨洪都老區(qū)，地下綜合管線(xiàn)錯(cuò)綜復(fù)雜，大面積探管需要人工開(kāi)挖，施工難度大。對(duì)此，住建部門(mén)實(shí)行早上部署任務(wù)，晚上匯總分析問(wèn)題，參建各方改進(jìn)施工工藝及技術(shù)，為工程順利完工奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

江報(bào)路與飛虹路路口車(chē)輛有序行駛

無(wú)獨(dú)有偶，江報(bào)路是紅谷灘中心區(qū)的一條斷頭路。全長(zhǎng)218米，寬20米，斷頭區(qū)域位于飛虹路，緊鄰紅谷灘區(qū)第一小學(xué)。多年來(lái)，一到接送孩子的高峰期，車(chē)輛水泄不通的情況時(shí)有發(fā)生。

想要打通這條路并不容易，同樣繞不開(kāi)地下錯(cuò)綜復(fù)雜的“管網(wǎng)”，紅谷灘區(qū)住建局胡明告訴記者，道路地下管線(xiàn)改造還存在強(qiáng)弱電井建設(shè)，電源需外接等各種困難。

為此，當(dāng)?shù)胤e極協(xié)調(diào)地下管線(xiàn)涉及的各個(gè)單位，準(zhǔn)確掌握深埋在地下的管線(xiàn)情況，再精準(zhǔn)實(shí)施“外科手術(shù)”，加班加點(diǎn)搶工期，貫通時(shí)間縮短一半。

一只“攔路虎” 打通“富”百姓

民興路是青山湖區(qū)塘山鎮(zhèn)路網(wǎng)工程。為實(shí)現(xiàn)永紅村周邊片區(qū)與城市貫通，2021年3月啟動(dòng)修建，在項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中，遇到了“攔路虎”——高壓電塔。為不耽誤項(xiàng)目推進(jìn)，項(xiàng)目相關(guān)責(zé)任方采取一邊推進(jìn)項(xiàng)目，一邊落實(shí)高壓線(xiàn)遷改措施。

民興路修建前矗立著高壓電塔

塘山鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)梅越告訴記者，圍繞220千伏高壓線(xiàn)遷改費(fèi)用的問(wèn)題，經(jīng)多輪次調(diào)度磋商，最終與相關(guān)方達(dá)成遷改方案。隨后，對(duì)高壓電塔進(jìn)行拆除遷移。

彼時(shí)，塘山鎮(zhèn)政府還同步集中力量，拆除私搭亂建房屋，為道路修建爭(zhēng)取了更多時(shí)間。

2022年9月，民興路全線(xiàn)貫通。值得一提的是，永紅村安置房的居民終于有了條致富路。

“沒(méi)修好之前，我們通行要繞道。最開(kāi)心的是，路修通后，我們村集體的店面統(tǒng)統(tǒng)租出去了，以前是一間都租不出去?！庇兰t村村黨支部書(shū)記李忠表示，民興路的修通，帶動(dòng)了村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

【民心所向】

一張“暢通”網(wǎng) 消除“心頭堵”

烏黑油亮的瀝青路面、黑白相間的道路標(biāo)線(xiàn)……隨著一條條承載著群眾期盼的道路在城區(qū)徐徐延伸，四通八達(dá)的交通路網(wǎng)給群眾帶來(lái)出行便利，也迎來(lái)市民的點(diǎn)贊認(rèn)可。

南昌市公安局交通管理局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，“斷頭路”打通后，城區(qū)及周邊道路的交通壓力普遍下降，其中南昌縣井崗西路周邊最為明顯，下降20.87%。

據(jù)了解，井崗西路(花博路-南蓮路)的新建道路工程在今年5月完工，該道路位于花博園東南側(cè)，北起花博路、南連南蓮路，道路全長(zhǎng)1.4公里。

南昌市公安局交通管理局指揮中心副主任胡志峰告訴記者，井崗西路開(kāi)通后，周邊小區(qū)的車(chē)流進(jìn)入蓮塘北大道，上南昌大道快速路的路程大大縮短，早晚高峰的車(chē)流疏散時(shí)間跨度急劇縮短，對(duì)于車(chē)流的通行效率提升明顯。

“以往從街上村前往八大山人梅湖景區(qū)，需要繞行墨山立交到南昌大道快速路，或者繞行復(fù)興大道至定崗大道。井崗西路打通了從墨山立交橋西側(cè)到花博路的通道，行車(chē)時(shí)間從原來(lái)的15分鐘縮短到了2分鐘左右。”家住南昌縣蓮塘鎮(zhèn)街上村的姚毅很興奮地說(shuō)：“幸福來(lái)得太快了！”

一馬平川的濡溪路

一條順心路，妥妥的幸福感

青山湖區(qū)濡溪路曾經(jīng)也是一條“斷頭路”，今年2月打通后，道路一馬平川。“以前這里是一個(gè)死角，我送孩去江安學(xué)校上課，開(kāi)車(chē)要走尤氨路，轉(zhuǎn)一個(gè)大圈，出行很不方便?，F(xiàn)在，送孩子去讀書(shū)至少可以節(jié)省6分鐘?！睌囝^路的打通，讓居民曹健茍感受到了妥妥的幸福。

對(duì)于近年來(lái)城市的道路發(fā)展，家住南昌經(jīng)開(kāi)區(qū)的袁香平常常感慨不已，“作為一名老南昌人，我十分關(guān)注道路建設(shè)等民生項(xiàng)目的進(jìn)展情況。以前，南昌有些道路晴天塵土飛揚(yáng)，雨天泥濘不堪，現(xiàn)在道路不僅平坦整潔、顏值也很高，而且配套設(shè)施也逐步落實(shí)了，極大改善了我們的出行壓力，提升了幸福指數(shù)。”

打通“斷頭路”攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的持續(xù)推進(jìn)，是南昌市委、市政府急群眾之所急、解群眾之所困的“民生答卷”，也是向650多萬(wàn)市民兌現(xiàn)承諾的生動(dòng)寫(xiě)照。

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